当前位置:首页?>?记者之家?>?传媒瞭望 > 正文 >

广东划定综合环境管控单元约2000个

2020-05-19 14:08来源: 中国环境报编辑:雪儿
  2月25日,广东省广州市工业产业区块划定成果公布,首次在全市划定工业产业区块669个,总面积达621平方公里,相当于划定了一条不可逾越的“红线”。
  “这个划定成果,充分吸收了现有‘三线一单’最新成果,使得工业产业规划分布更加科学合理、更加符合生态环境保护要求。”广州市生态环境局有关负责人表示。
  作为全国第二批开展“三线一单”编制工作的19个省份之一,广东省高度重视“三线一单”编制工作,并将其作为2020年重大决策事项,省政府在决策前向省人大常委会专题报告。广东强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入等“三线一单”编制工作组织,高效高质推进编制工作。
  省市协同推进,“三下三上”倒排进度
  广东省政府成立“三线一单”工作联席会议制度,分管副省长为总召集人,13个省直部门负责人为成员。省生态环境厅成立编制工作专班,全程专人跟进,加强统筹推动。各市也相继建立了工作协调机制,制定了工作方案,落实了技术团队和经费。省财政还专门向部分经济欠发达市补助经费,提供保障。
  省、市如何协同推进,形成工作“一盘棋”?广东省“三线一单”编制技术组负责人向记者展示了一本厚厚的广东“三线一单”图集:十多张广东地图上,布满了一片片绿色、蓝色的不规则色块……
  “这是省里确定统一的工作底图,明确了基本框架,各市负责细化落地。”这位负责人告诉记者,“三线一单”编制工作需要大量基础数据,如果省里大包大揽,成稿后再征求地方意见,难以反映地方实际,甚至会造成地方抵触。但如果各市先做,省里再拼接,必然又会难以协调统一。
  为此,广东实行“国家指导、省级统筹、城市主体、统一审核”的工作模式。省里确定统一工作底图,标明划定生态空间、环境质量底线、部分资源利用上线及管控分区,并制定各要素分区管控要求。各市在此基础上,负责生态空间、环境质量底线、管控分区的细化落地,划定环境管控单元、制定生态环境准入清单等。广东省还将阳江市阳西县作为试点,探索编制技术方法路线。
  一年多来,广东先后组织召开十余次全省工作交流会、推进会、技术对接会等,指导各市开展编制工作。组建全省“三线一单”工作联络群,以及七大专题技术工作微信群,发布省、市对接工作规程、一问一答手册、数据提交规范等文件,及时解决技术疑问和难题,校正各市编制工作存在的偏差。
  此外,广东还实行“三下三上”制,倒排工作进度,倒逼工作出成果。划定1月、4月、6月三个节点,分别制定详细的任务、进度要求,实现部、省要求及时“下”,地市成果严格按时“上”。目前,已经完成“两下两上”,各地市政府按节点要求完成编制成果研究,并陆续报到省里。
  融合衔接各种规划,探索创新技术方法
  广东把粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和“一核一带一区”战略,以及广州老城市新活力目标贯彻到“三线一单”编制中,注重规划衔接,强化服务应用,保障“三线一单”成果能用、管用、好用。
  “我们对‘三线一单’核心内容提出‘三确保’原则。”广东省“三线一单”编制技术组负责人介绍,一是确保管控单元定位准确,既要对重要生态空间应保尽保,又要预留充足的发展空间。二是确保环境质量底线确定科学,准确掌握管控单元的环境质量现状,对污染源排放、环境容量精准测算;进一步加强与发改、自然资源、水利等部门的协调联动,明确资源、能源利用目标和管控要求。三是确保环境准入清单制定合理,省、市充分结合“十四五”及未来经济社会趋势、区域重大产业布局和生态环境质量,准确把握管控方向和力度。
  广州市作为首个完成国土空间规划的城市,注重编制工作与国土空间规划等成果衔接、融合,确保多项规划协调统一。深圳市围绕建设先行示范区的总体要求,高点定位,在环境质量底线方面高标准、严要求,提前构建了深圳市“三线一单”信息化系统。佛山市生态环境局与国土、气象、水利等部门优势互补,共用基础数据,将编制工作与大气、水等要素管理、未来产业发展融合打通,划定的管控单元比省初稿细化扩大了一倍。揭阳市“三线一单”编制工作与国土空间规划同步推进,实现数据互融互通、信息共享,率先采用全国第三次土地调查数据,并采用国土空间一张图作为工作底图。
  除了与各种规划融合衔接,广东还对编制的技术方法进行大胆探索集成创新。“在大气环境质量目标上,我们结合臭氧问题比较突出的实际情况,在技术方法上再进一步,协同控制PM2.5与臭氧排放。”广东省环境科学研究院负责人介绍说。
  在水环境控制单元划分及质量目标方面,广东在国家要求衔接《水污染防治行动计划》考核的基础上,组织水环境功能区和水功能区整编合并的技术衔接,后期将有力解决广东水环境功能区和水功能区交叉矛盾的问题。此外,广东还探索开展重点湾区环境容量测算、生态敏感区评估方法创新。
  “目前,广东‘三线一单’编制工作按计划稳步推进,划定综合环境管控单元约2000个,初步形成了具有广东特色的全省—片区—城市—单元的‘四级’分区管控体系。”广东省生态环境厅环评处有关负责人介绍,下一步还将按照精细化、信息化的要求,将“三线一单”数字化建设与数字政府一体化平台相结合,建立统一图层、统一标准,省、市共享共用的“三线一单”数据应用平台。作者:钟奇振 黄慧诚
网站地图 彩13上海11选5 彩2排列三、五 彩13分分彩
宝马线上娱乐平台 申博太阳城游戏 申博亚洲官 太阳城申博娱乐官网
尊彩黑龙江时时彩 129网址导航 大富豪手机投注网投网直营网 bbin视讯平台大全登入
彩2东京1.5分彩 彩13分分彩 彩2重庆时时彩 彩2台湾28
彩13五分彩 彩2低频游戏 彩17东京28 彩17北京赛车pk10
1113887.COM 777xsb.com 1112127.COM 8WHS.COM S618G.COM
318XTD.COM 8WJS.COM 888sbmsc.com 171ib.com 55sbib.com
900xsb.com 979sj.com 231SUN.COM 918jbs.com 11sbsun.com
XSB887.COM 333xsb.com XSB118.COM 587XTD.COM 588cw.com