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治理臭氧超标 将有新招

2020-05-19 14:17来源: 人民日报编辑:雪儿

  近年来,全国空气质量持续改善,臭氧浓度却不降反升。
  6月起,生态环境部将开展夏季臭氧污染治理监督帮扶工作,聚焦京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区等区域,推动精准治污、科学治污、依法治污。
  臭氧浓度大幅上升,造成全国空气质量优良天数比例同比损失2.3个百分点
  春天防沙尘、夏天防臭氧、秋季防秸秆焚烧、冬季防重污染天气,这几乎成了大气污染防治的“四季歌”。
  为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》,降低夏季臭氧污染影响,6月起,生态环境部将组织开展夏季臭氧污染防治监督帮扶工作,全面推进挥发性有机物有效治理和精准管控。
  这几年,全国空气质量持续改善,臭氧浓度却不降反升。2019年,全国337个地级及以上城市臭氧浓度同比上升6.5%,以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数41.8%,仅次于PM2.5(占45%)。臭氧浓度大幅上升造成全国空气质量优良天数比例同比损失2.3个百分点。今年1—2月,臭氧浓度更是蹿升了10.2%。
  臭氧浓度不降反升,相关污染物排放、极端天气条件等是主要原因
  生态环境部大气环境管理司司长刘炳江表示,与过去相比,“这是今年大气污染治理工作最大的变化”。
  刘炳江介绍,臭氧不降反升,有三方面原因。第一,臭氧前体物是氮氧化物和挥发性有机污染物(VOCs),目前我国这两种污染物的排放量依旧居高不下,“通过这些年的治理,高架源(工厂烟囱等产生高空排放的污染源)的氮氧化物治理有一定成效,但移动源和大量工业炉窑下降不显著,而VOCs排放源点多、分散,治理基础薄弱,成效不是很明显,导致臭氧污染尚未得到有效控制”。
  第二,极端天气条件有利于臭氧生成。去年9月,多地平均气温同比升高,尤其是华北、华东、华中地区,降雨量大幅减少,普遍下降50%,个别地区下降了80%。从更大时间尺度看,2013年到2019年间,有5个最暖年份。今年“五一”期间,北京等地出现了罕见的30摄氏度以上高温,其中7个省份、180个气象观测站超过35摄氏度,有的达40至41摄氏度,均突破了5月气温极值。
  第三,全球臭氧背景值不断提升,平均每年上升1微克,欧洲、美国、日本等北半球国家及地区臭氧浓度近几年也呈增长趋势。
  治理将聚焦京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区等区域
  高浓度臭氧会刺激和损害眼睛、呼吸系统等黏膜组织,危害不容小觑。对空气质量管理来说,臭氧超标日数增多,已成为很多地区空气优良天数比例提升的最大拖累。
  “从发达国家治理经验看,主要是要很好地控制氮氧化物和VOCs的排放,只要持续减排,长期看会把臭氧浓度逐渐控制下来。”刘炳江说,当前,我国臭氧生成主要为VOCs控制型,下一步将会针对臭氧污染开展2020年VOCs攻坚行动,重点是推动精准治污、科学治污、依法治污。
  在控制VOCs和臭氧污染上做到时间精准、空间精准、行业精准,时间尺度上聚焦臭氧污染严重的夏季,也就是6—9月;空间尺度上聚焦京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区;行业上聚焦石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销行业。
  VOCs存在于原料和产品中,对企业来说,挥发了就是损失利润,有效回收和控制就能增加利润。有些VOCs属于易燃易爆物质,治理对防控消除安全隐患很有意义。
  生态环境部新闻发言人、宣教司司长刘友宾介绍,生态环境部拟于近期对河北、山东、江苏、安徽、河南5省的部分城市开展专题调研,了解各城市夏季臭氧污染防治工作情况,将突出精准治污,对VOCs排放量大、臭氧污染防治压力大、环境空气质量改善目标进展滞后城市,指导和帮助相关政府部门、企业落实VOCs治理减排任务。监督帮扶的主要内容包括深入了解企业关切,送政策、送技术、送方案,切实帮助企业解决污染治理的实际困难。作者:孙秀艳

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